Constitución de la República de Guatemala y Derecho a la Salud

Para abordar este tema primero es necesario conocer ciertos aspectos básicos sobre el Derecho empezando por la propia definición de Derecho  ¿Qué es el Derecho? ¿Qué es una Norma? ¿Cómo se encuentran organizadas las normas en nuestro país?

Hay que tomar en cuenta que no existe una definición absoluta de derecho, pero tomemos como concepto general que se trata de las normas que regulan las relaciones sociales entre los humanos, porque no se puede considerar el derecho sin la sociedad ya que van de la mano.

Derecho Guatemalteco:   Es el conjunto de normas que constituyen el ordenamiento jurídico vigente en Guatemala. Según el artículo segundo de la Ley del Organismo Judicial, decreto 2-89 del Congreso, en Guatemala la ley es la fuente del ordenamiento jurídico.

VER:  Jerarquía normativa de las leyes constitucionales

El ordenamiento jurídico de nuestro país se encuentra organizado mediante la jerarquía representada por una pirámide, la cual es mejor conocida como “pirámide de Kelsen”, tomando dicho nombre de su creador Hans Kelsen. Siguiendo esta pirámide representativa de la jerarquía, las normas jurídicas guatemaltecas.

Figura 1. Pirámide de Kelsen

Fuente: Constitución de la República de Guatemala

1.Constitución Política de la República de Guatemala

Es la ley suprema del ordenamiento jurídico en la cual se establecen y reconocen los derechos individuales, económicos, sociales y culturales de los habitantes de la república, además regula la organización del Estado, las garantías constitucionales y los mecanismos de defensa del orden constitucional.

2. Leyes constitucionales y tratados internacionales

Tienen jerarquía de leyes constitucionales aquellas que han sido creadas por una Asamblea Nacional Constituyente o Asamblea Constituyente y aquellas a las cuales la misma Constitución Política de la República de Guatemala les asigna tal carácter.

3. Leyes Ordinarias

Dentro de este eslabón de la pirámide se agrupa la normativa creada y promulgada por el Organismo Legislativo a través del Congreso de la República y sancionada por el Presidente de la República; que ha cumplido con el proceso legislativo y se encuentra vigente. También en este rubro se incluye a los decretos leyes, que son normas jurídicas que se han emitido durante un gobierno de facto y que no han sido derogadas por leyes posteriores.

4. Disposiciones reglamentarias

Son reglas dotadas de generalidad, emitidas por el Organismo Ejecutivo o entidades con potestad reglamentaria; estas disposiciones sirven principalmente para desarrollar el contenido de una ley ordinaria y por ello se encuentran subordinadas a ellas.

5.Normas individualizadas

Son el resultado de la aplicación de leyes de jerarquía superior, dentro de ellas encontramos el contrato que es un acuerdo de dos o más voluntades encaminadas a crear, modificar o extinguir una obligación; y las sentencias judiciales que son resoluciones que ponen fin a un proceso después de haber sido agotadas todas sus etapas.

La importancia de la Constitución como Ley suprema del país

La constitución política es la ley suprema de nuestro país, la cual fue creada en 1985 por la Asamblea Nacional Constituyente y reformada por última vez en 1993. En ella podemos encontrar los derechos y libertades de todos los ciudadanos, entre ellos el derecho a la vida (artículo 3), a la educación (artículo 71 a 81), a la salud (artículo 95), el Estado y su forma de gobierno, así como también como las garantías y mecanismos para hacer valer los derechos establecidos en la Constitución.

Dentro de los principios fundamentales que integran el Derecho guatemalteco se encuentra el de supremacía constitucional, lo que significa es que en la cúspide de la pirámide del ordenamiento jurídico como vimos anteriormente, en nuestro país se encuentra la Constitución política de la República de Guatemala, como ley suprema.  Es por esto que todas las demás leyes deben estar en consonancia con ella, esto quiere decir que ninguna ley puede contradecir lo que la carta magna establece ya que de entrar en pugna, la ley inferior es nula de pleno derecho.

La importancia que tiene la jerarquía normativa radica en que al momento de que el órgano encargado de legislar cree nuevas normas jurídicas, éstas deben guardar armonía con lo establecido por la Constitución Política de la República de Guatemala, así también cuando el órgano encargado de administrar justicia aplique las leyes respectivas debe velar porque éstas no contravengan lo establecido por la ley fundamental .

Acerca de los Derechos Individuales y Sociales

Ya que hemos abordado los temas de Derecho y Constitución podemos mencionar que la Constitución de La República de Guatemala divide los derechos humanos dentro dos grupos:

 Los derechos individuales y los derechos sociales. 

Los Derechos Individuales como hemos mencionado implica tanto derechos civiles como políticos, estos derechos los podemos visualizar como obligaciones que como ciudadanos debemos cumplir.  Estos derechos no pueden sernos arrebatados y siempre estos van a garantizar un beneficio para cada uno de nosotros. En la constitución estos se encuentran en el CAPITULO I  y son del Articulo 3 al  46.

• Artículo 3o - Derecho a la vida
• Artículo 4o - Libertad e igualdad
• Artículo 5o - Libertad de acción
• Artículo 6o - Detención legal
• Artículo 7o - Notificación de la causa de detención
• Artículo 8o - Derechos del detenido
• Artículo 9o - Interrogatorio a detenidos o presos
• Artículo 10 - Centro de detención legal
• Artículo 11 - Detención por faltas o infracciones
• Artículo 12 - Derecho de defensa
• Artículo 13 - Motivos para auto de prisión
• Artículo 14 - Presunción de inocencia y publicidad del proceso
• Artículo 15 - Irretroactividad de la ley
• Artículo 16 - Declaración contra sí y parientes
• Artículo 17 - No hay delito ni pena sin ley anterior
• Artículo 18 - Pena de muerte
• Artículo 19 - Sistema penitenciario
• Artículo 20 - Menores de edad
• Artículo 21 - Sanciones a funcionarios o empleados públicos
• Artículo 22 - Antecedentes penales y policiales
• Artículo 23 - Inviolabilidad de la vivienda
• Artículo 24 - Inviolabilidad de correspondencia, documentos y libros
• Artículo 25 - Registro de personas y vehículos
• Artículo 26 - Libertad de locomoción
• Artículo 27 - Derecho de asilo
• Artículo 28 - Derecho de petición
• Artículo 29 - Libre acceso a tribunales y dependencias del Estado
• Artículo 30 - Publicidad de los actos administrativos
• Artículo 31 - Acceso a archivos y registros estatales
• Artículo 32 - Objeto de citaciones
• Artículo 33 - Derecho de reunión y manifestación
• Artículo 34 - Derecho de asociación
• Artículo 35 - Libertad de emisión del pensamiento
• Artículo 36 - Libertad de religión
• Artículo 37 - Personalidad jurídica de las iglesias
• Artículo 38 - Tenencia y portación de armas
• Artículo 39 - Propiedad Privada
• Artículo 40 - Expropiación
• Artículo 41 - Protección al derecho de propiedad
• Artículo 42 - Derecho de autor o inventor
• Artículo 43 - Libertad de industria, comercio y trabajo
• Artículo 44 - Derechos inherentes a la persona humana
• Artículo 45 - Acción contra infractores y legitimidad de resistencia
• Artículo 46 - Preeminencia del Derecho Internacional

La Constitución reconoce el derecho a la salud y su protección, para que cada ciudadano pueda gozar de una vida digna . Esto quiere decir que el gobierno debería de darnos el acceso a todos los servicios básicos que permitan el cumplimiento de cada uno de ellos. Los seres humanos tenemos derecho a crecer y desarrollarnos como personas, es por ello se necesita de los recursos externos de la sociedad para tener un entorno que respeta los derechos sociales poniendo al servicio del bien común la educación, salud, trabajo, cultura y ocio.

Los derechos sociales deben aplicarse desde una visión en donde la sociedad vela por el bienestar de las personas de la  comunidad para  el progreso del grupo en general. Por esto es tan importante luchar por estos derechos, sobre todo en la situación de nuestro país ya que  existen situaciones de riesgo en donde las personas no pueden cumplir estos objetivos.  Un país puede verse afectado grandemente en sus condiciones de vida, puede tener una gran debilidad en su sistema de salud si este no se brinda a los ciudadanos de una manera digna, igualmente, la educación es uno de los pilares más importantes para dotar a los seres humanos de recursos de conocimiento orientados a mejorar su vida.

En el caso de Guatemala cabe destacar que muchos de estos derechos no se cumplen, ya que como podremos ver más adelante no contamos con un sistema de salud eficiente debido a un bajo presupuesto del Ministerio de Salud y a que hay un gran nivel de corrupción.

Situación del país ante COVID 19

Ahora vamos a hablar un poco acerca de cómo la pandemia  ha llegado a afectar tanto a nuestro país. Como se sabe la pandemia terminó de colapsar el sistema de salud . El gobierno en lugar de buscar cómo cubrir estas fallas ha tenido la necesidad de aumentar la inversión pública para proporcionar acceso adecuado a servicios de salud. 

La situación de la pandemia afectó a nuestro país ya que el sistema de salud no estaba  preparado para la demanda que se tiene por los contagios de COVID-19, así como también los elevados precios de los hospitales privados que son difíciles de costear por parte de la población, mientras que otros no tienen acceso a un sistema de salud digno. Los hospitales públicos han llegado al máximo de su capacidad, no sólo no cuentan con los recursos necesarios para brindar un servicio adecuado a la población lo cual es responsabilidad del Gobierno de Guatemala. 

El gobierno a tomado medidas de implementar un toque de queda y limitar las capacidades de cada establecimiento incluso el cierre temporal de los mismos, con el objetivo de evitar la convivencia social y que el virus se propagara, dicha media no logro su objetivo incluso afectó a miles de guatemaltecos con respecto a sus trabajos y economía ya que en nuestro país hay un alto porcentaje de personas de escasos recursos los cuales fueron los más afectados al realizar este cierre temporal,  que hasta el día de hoy se están tratando de recuperar (Artículo 101).

Por tal razón la economía se reactivó abriendo centros comerciales y comercios, sin embargo, no hay suficiente seguimiento por parte de las autoridades sanitarias para velar por el cumplimiento de los protocolos de seguridad (artículo 93)

Otro aspecto importante es que el Gobierno no ha cumplido en el aspecto de la adquisición de vacunas velando que el acceso a la vacunación sea equitativo a nivel nacional, ya que en el interior del país el proceso ha sido mas complicado en el cual muchas veces se ha reportado falta de vacunas en los centros de vacunación.

Referencias Bibliográficas: 

- Cardona, B.(2009). ANÁLISIS JURÍDICO DEL NOMBRAMIENTO DE JUEZ DE ASUNTOS MUNICIPALES REALIZADO POR EL CONCEJO MUNICIPAL DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO. Tesis de Licenciatura. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala.

-Jiménez, A. (2021). Derecho Guatemalteco. Plataforma Digital de Economía, Derecho y otras Ciencias Sociales y Humanas. Recuperado de: https://leyderecho.org/derecho-guatemalteco/

-OMS. (2017) Salud y derechos humanos. Recuperado de: https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/human-rights-and-health

- Tum, S. (2015). El derecho vigente guatemalteco, y el derecho indígena en la gobernabilidad de Santa María Chiquimula del Departamento de Totonicapán. Tesis de Licenciatura. Universidad Rafael Landívar. Quetzaltenango. Guatemala.